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解读今年施行的汽车政策和举措
时间: 2005/8/25 0:00:00        来源: http://www.qipei.com        浏览量: 328737        字体选择:     
    今年上半年,中央有关部门出台并付诸施行的几项具体政策和举措,对我国汽车工业、汽车产业、汽车进出口产生什么影响,本文予以一一列举,并略加简单解读。 
1、2005年自动进口许可机电产品目录(商务部、海关总署),1月1日起实施。 
  2、汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则(商务部),1月1日起实施。
  3、构成整车特征汽车零部件进口管理办法(海关总署、国家发改委、商务部、财政部),4月1日起实施。
  解读:对汽车整车和关键件实施自动进口许可管理,加强汽车零部件进口的税收征管,有效监测汽车产品进口情况,维护和规范国内汽车市场正常秩序,促进汽车产品的本地化生产,发展汽车制造业,推动国内企业提高开发能力。
  4、节能中长期专项规划(国家发改委),加快制定机动车燃油经济性限值标准,7月1日起分阶段实施。
  解读:实施机动车燃油经济性标准及相关政策和制度,采取各种措施节约石油;实施清洁汽车行动计划,发展混合动力汽车,在城市公交客车、出租汽车等推广燃气汽车,加快醇类燃料推广和煤炭液化工程实施进度,发展替代燃料。
  加速淘汰高耗能的老旧汽车,加快发展柴油车、大吨位车和专业车;推广厢式货车,发展集装箱等专业运输车辆。
5、汽车品牌销售管理实施办法(商务部),4月1日起施行(适用于乘用车),2006年12月1日起适用于除专用作业车以外的所有汽车。
解读:通过实施“授权经营”,引导和规范汽车营销体系建设,建立和完善功能齐全、现代化的汽车营销服务体系;尽快建立汽车品牌销售和服务体系,建立稳定的工商关系;提高国产汽车销售服务体系的竞争力,接受“入世”后汽车服务贸易领域的挑战。
  6、降低车辆通行费标准的意见(交通部、国家发改委),该“意见”要求各地区交通、价格主管部门抓紧研究制定适���本地区的具体实施方案,报省级人民政府批准后于1月1日起实施。
  解读:规范汽车通行收费,降低汽车运输成本,提高运输效率,提高多轴大型车辆在运输市场的竞争优势。
  7、通报批评两家汽车企业私自更改车辆质量参数的违规行为(国家发改委),1月25日通报。
  8、2005年**治超工作要点(经国务院同意,交通部、公安部、发改委、**部、工商总局、质检总局、**监管局、法制办等8部委联合颁布),3月25日下发。
  解读:8个部委就治理超限超载问题联合发文,****,显示国家治理超限超载的**决心,目的是要建立长效机制,促进汽车制造的健康发展和汽车运输市场的规范。凡2004年9月1日~12月31日,更正“大吨小标”的车辆,不再追缴其以前的养路费差额;2005年1月日起,按恢复的吨位数缴纳养路费,充分体现了解决历史问题的灵活性;又坚持了进一步强化治理超限超载和“大吨小标”的原则性,强调4月1日起继续“大吨小标”的车,发改委撤消其“公告”,企业要召回。
  车辆严重超限超载态势有所遏止,也防止某些地区超限超载的反弹。合法装载车辆的运输成本明显下降,运力结构得到初步优化,促进我国重型、中型载重汽车制造业的健康发展。
  9、2005年老旧汽车报废更新补贴资金发放的公告(财政部、商务部联合发布),4月7日发布。
  解读:国家对2005年报废汽车的补贴范围和标准作了较大调整,以往老旧汽车报废更新补贴资金发放过于分散,每辆车补贴资金额度偏低,补贴政策的社会效益和作用不明显。按照既要适当保持政策的连续性,又要合理安排有限的资金,突出重点、集中使用的指导思想,对2005年报废汽车资金补贴范围和标准及年限进行了调整,以期充分发挥补贴政策的作用,逐步提高资金补贴的社会效益。 
  目前,一些城市特别是大中城市的老旧公交车尾气排放超标,已经成为机动车污染中的**大污染源,尽快淘汰更新现有的老旧公交车,将有助于改善城市环境污染状况,维护广大人民群众的切身利益。城市公交是社会公益事业,淘汰更新公交车涉及金额大,仅靠公交企业和地方财政负担较大。因此,为鼓励城市公交车的报废更新,调动公交企业按期或提前报废老旧公交车的积极性,财政部、商务部在制定公告时适当缩小了载货车、载客车车型的补贴范围,加大了对2005年城市公交车报废更新的支持力度,并较大幅度地提高了其补贴额度,将补贴标准从每辆车4000元调整到15000元。
  10、中央决定设立***汽车和零部件出口基地,商务部副部长魏建国在3月13日《环球》杂志主办的“自主品牌轿车开拓国际市场”论坛上的演讲中透露了此信息。
  解读:与韩国比,他们的汽车工业起步晚于我们;与日本比,基本上同时起步。但今天,我们远远落后于日韩,我们现在的汽车产量进入世界前5,但我们自主开发的能力、我们汽车产品的出口,差距之大,十分惊人。自“自主品牌汽车”讨论以来,从中央到地方,从政府有关部门到各大汽车企业,越来越重视自主品牌汽车的研发、越来越重视汽车的出口。
  商务部将选择10家左右具有自主知识产权产品的企业,授予***汽车与零部件出口企业的名称。加以扶植。3月4日,中国进出口银行和奇瑞签约,中国进出口银行利用政策性金融手段,给予50亿人民币,支持他们实施“走出去”战略,开展跨国经营。
  商务部、发改委、财政部、科技部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等八部门联合发布的《关于扶持出口**发展的指导意见》,可见其重视程度。“意见”认为,实施出口**战略,加强自主品牌建设,培育一批出口**,是增强国际竞争力和综合国力的重要手段,是转变外贸增长方式、实现外贸可持续发展的必然选择,是实现贸易大国向贸易强国转变的必由之路。《意见》要求各级政府政策扶持,中介组织密切配合,出口企业自身实践,争取到2010年,有40%以上的出口企业拥有自主品牌,自主品牌出口占**出口总额的比重超过20%,培育出一批具有国际影响的自主知名品牌。
  总之,中央有关部门今年上半年付诸实施的几项具体政策和举措,无论从眼前还是长远看,都是有利于我国汽车工业的规范发展、有利于我国汽车产业的健康发展、有利于我国汽车进出口市场的法制化管理,是我国汽车产业管理上的一大进步。 

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